Глава Мосбиржи назвал три способа борьбы с манипуляциями на рынке

Борьба с манипулированием на финансовом рынке должна строиться на трёх ключевых принципах: неизбежности наказания, быстрой реакции на нарушения и создании удобных легальных альтернатив для инвесторов.

Об этом заявил глава Московской биржи Виктор Жидков на Финансовом конгрессе Банка России.

По его словам, проблема манипулирования во многом является технической и может решаться через понятные механизмы контроля. Важно не только выявлять недобросовестные действия, но и быстро пресекать их, чтобы участники рынка понимали: нарушение правил не останется без последствий.

Отдельно Жидков отметил, что часть сомнительных операций может возникать не из-за злого умысла, а из-за неудобства существующей инфраструктуры.

Например, инвестор может захотеть перевести ценные бумаги от одного брокера к другому, где условия выгоднее. Если удобного сервиса для такого перевода нет, он может продать бумаги в одном приложении и выкупить их у себя через другого брокера. Формально такая операция может выглядеть как манипулирование.

По мнению главы Мосбиржи, в таких случаях рынку нужно предлагать нормальный инструмент для перевода активов. Инвестору должно быть удобно действовать по правилам, а не искать обходные способы.

В ходе дискуссии директор департамента инфраструктуры финансового рынка Банка России Кирилл Пронин отметил, что доказать факт манипулирования непросто. Регулятору приходится анализировать большое количество сделок за длительный период и рассчитывать доход, который участники могли получить от незаконных операций.

Сейчас ЦБ готовит законопроект по борьбе с манипулированием и использованием инсайдерской информации на российском рынке. Документ уже прошёл первое чтение в Госдуме и дорабатывается ко второму.

Текущая версия законопроекта предполагает более быстрое проведение проверок, существенное увеличение штрафов и расширение понятия манипулирования. В него могут включить распространение сведений, которые вводят инвесторов в заблуждение.

Также планируется уточнить понятие инсайдерской информации. Ко второму чтению в закон может вернуться формулировка о «точной и конкретной информации», а само определение хотят приблизить к европейскому подходу.

При этом ЦБ не считает необходимым закреплять на уровне закона обязанность эмитентов отчитываться о сделках лиц, связанных с инсайдерами. Такой контроль компании смогут устанавливать самостоятельно.